中共萍乡市委 萍乡市人大 萍乡市政协
 
 首页
当前栏目: 首页>政务>建议提案办理
关于市政协十三届四次会议第25号提案的答复
2019-05-17     来源:萍乡市市场监督管理局 字号:[            ]

  

    

柳青平委员: 

  您提出的“关于严防严管严控食品安全风险,确保萍乡人民‘舌尖上的安全’的提案”已收悉,现答复如下: 

  近年来,萍乡市市场监管局始终把食品安全作为工作的重中之重,按照“四个最严”要求,以“质量提升、安全保障”为主线,紧紧围绕“八整治、八提升、三坚持”的工作思路,联合食安委各成员单位,认真履行食品安全监管职责,强化监管措施,牢牢守住食品安全底线,全年未发生重大食品安全事故,食品安全形势总体上呈现稳定向好的发展态势。 

  一、加强协调,夯实食品安全工作责任 

  我市历来高度重视食品安全工作,市食品安全委员会及办公室为认真履行工作职责,强化食品安全综合监管,年初要求各级政府与相关部门层层签订了《食品安全工作目标责任书》,确保了食品安全工作任务的分解落实到位。全市各级食安委成员单位均按照市食安委要求,建立了一把手负总责、相关科室协作联动、县区局属地监管、相关工作人员分工包片的监管机制,将食品安全监管工作融入到全年各项业务当中。形成了“管业务,必须管安全”,“人人有责、人人尽责”的食品安全综合治理、齐抓共管的工作格局。2018年底,市食安办牵头抽调各成员单位组成三支考核组,按年初制订的工作任务对各县区政府食品安全工作进行考核,考核结果上报市政府主要领导,确保了食品安全联动机制全年有效运行。今年,市政协开展了“加强食品安全监管,确保百姓舌尖上的安全”专题调研,对我市七个县区食品安全监管工作情况进行了调研,以召开座谈会、听取工作报告、实地查、征求建议意见等方式,全面掌握和了解我市食品安全监管工作现将,有效的提高了我市食品安全监管工作水平。 

  二、优化服务,严格落实行政许可“放管服” 

  一是全面推进行政审批事项精简与下放。在食品经营许可部分行政审批事项下放的基础上,去年,萍乡市场监管局,按照“应放尽放、能放则放”的原则,将所有市局直管餐饮单位行政许可等权力事项全部进行下放;二是全面启用国家总局食品生产许可信息管理系统,实现食品生产在线申请、网上受理和审批,从企业“只跑一次”过渡到“一次不跑”;三是优化服务助力企业发展。积极帮扶“萍乡市伍子醉食品有限公司”、 “爱妮食品”等大型企业成功落户萍乡;四是要求在查处企业违法情况的同时,也要积极帮助督促企业完成整改,务必要将监管工作形成闭环。 

  三、加大投入,扩大食品安全监督抽检覆盖面 

  去年,我市结合国家级和省级监督抽检验任务,制定下发了全市食品安全监督抽检第一、二批计划及实施方案。全年食品抽检任务3222批次,共完成抽检3239批次,为计划的100.53%,不合格154批次,不合格率4.75%。其中在做好省局食品任务匹配抽检工作的同时,我市结合本地情况,各级市场监管部门大力争取市、县两级资金,匹配民生工程食品抽检任务1550批次。其中争取市级财政资金50万元,市本级匹配民生工程任务为350批次,实际完成市本级抽检350批次;县区级争取县级财政资金220万元,匹配民生工程任务为1200批次;实际完成县区级匹配抽样1200批次。匹配资金侧重用于四小、餐饮及食用农产品的抽检工作,有效地对省级食品抽检计划进行了补充,提高了监督抽检工作的覆盖面,极大地提升了食品安全监管工作的有效性。为提高产品信息透明度,我局加大了公示力度,将抽检信息及时在市局网站“食品抽检信息”专栏和县区相关公告栏中公示。 

  四、强化监管,各个环节食品安全监管成效明显 

  (一)抓好源头监管,确保食品质量安全 

  一是规范食品生产监督检查工作。萍乡市市场监管局制订了《食品生产监督检查工作计划》将全市食品生产企业、小作坊风险等级,及监管常用的工作流程、违规问题指南、表格、法律法规进行汇编并下发,提升了基层监管工作规范性;二是大力开展桶装饮用水等产品的专项整治,督促企业落实食品安全的主体责任;三是推行食品生产安全质量追溯体系。我市有20多家企业启用食品生产电子追溯系统;四是小作坊专项整治取得良好效果。全市各级市场监管部门,以点带面,帮扶并举,对条件成熟的小作坊进行整改提升,使其成为地区行业食品小作坊的标杆。上栗县通过上门服务、开展培训、集约生产、品牌共享等形式,将一批烟花爆竹小作坊集体转型为月饼小作坊,积极打造“长平老月饼”地方品牌使得该地月饼作坊现正向规模化、专业化、标准化的方向快速发展,成为一大特色产业。 

  (二)强化流通环节监管,充分发挥职能作用 

  一是加强风险防控和隐患排查,制订巡查计划,重点突出巡查覆盖率、安全隐患整改到位率,并认真做好巡查记录,建立完整规范的巡查监管档案,确保食品市场的安全与稳定。二是整顿和规范食品市场秩序。通过集中开展校园及周边“五毛”食品整治、农村食品安全、保健食品欺诈和虚假宣传整治等系列专项行动,有效确保流通市场的食品安全。 

  (三)严控餐饮终端环节,防止安全事故发生 

  一是加强校园餐饮食品安全监管工作,组织开展“护校行动”并与教育局联合下发了《2018年护校行动实施方案》,促使地方政府加强了对学校食堂升级改造的经费投入,去年,莲花县政府下拨600余万元用于学校食堂升级改造工程,使该县学校食堂逐步走向了标准化和规范化。二是加强对餐饮服务经营单位的日常监管,坚持全程监管、风险监管和专业监管,坚持问题导向和社会共治,将“示范创建”当作餐饮服务环节监管工作的切入点,以“放心肉菜示范超市”、“洁厨亮灶”等示范创建为重要抓手,积极引导市场健康发展。 

  (四)加大案件查办力度,严厉打击违法犯罪行为 

  近年来,我市严厉查处食品安全案件,形成了打击食品安全违法犯罪行为的高压态势。通过严厉打击违法犯罪行为,我市食品安全领域突出问题得到有效治理,人民群众对食品安全工作的满意度有所提高。 

  五、下一步工作 

  萍乡市市场监管局将继续“深化体制改革,强化服务发展,维护市场公平,守护安全底线”,结合萍乡实际,进一步优化服务,压实责任,强化食品安全监管力度,守住食品安全底线,不断提升食品生产监管水平。 

  (一)压实责任,夯实食品安全基础 

  一是压实地方党政干部责任。积极推动地方政府落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》,让地方党政领导干部把食品安全工作放在心中、拎在手上,健全完善相关制度、督查、指导和问责等方式,建立健全更多的食品安全长效机制。二是压实企业责任。维护食品安全,企业义不容辞、责无旁贷。推动食品企业必须严格执行各项法律规定和制度规范,做良心食品、安全食品,切实担负起良心道义和社会责任。三是压实监管责任。各级食品安全监管同志一定要牢固树立“抓好是本职,不抓是失职,抓不好是渎职”的观念,确保工作责任、政策措施、保障措施、督促检查“四到位”,监督检查率100%。 

  (二)优化服务,助力企业发展 

  一是优化服务,营造公平公正的市场环境。我们将紧紧围绕建设“五型”政府要求,进一步优化办事流程,提高工作效率,确保许可按时办结率100%,同时积极对接省局许可改革思路,研究食品生产许可下放部分低风险品种至县区局及食品生产“许可告知承诺制”等,努力营造更加公平公正的市场环境;二是加强政策支持,发展一批地方特色品牌。针对一些地方特色食品缺乏统一的生产技术和质量安全标准,致使特色不特,规范存在困难等问题。监管部门做好技术指导,鼓励企业制定地方标准,同时技术创新,升级改造。争取培养一批全省一流全国有影响的大企业,扶植一批有具有萍乡特色的地方传统小品牌。 

  (三)提升质量,激发市场活力 

  一要全面推行先进质量管理模式,今年我们要全面推动大型食品生产经营企业要在质量体系建设有新发展,通过HACCP等质量体系认证,建立电子追溯体系,推动“洁厨亮灶”率达到70%等手段,有效提升企业质量安全防控能力;二是要强化企业从业人员培训考核制度。今年我们计划对推进企业食品安全管理人员持“证”上岗制度,食品从业人员岗前培训制度;三要积极探索实施企业内部“吹哨人”制度。探索实施“吹哨人”制度,鼓励从业者内部门举报问题隐患,吹响哨声,提高监督检查针对性,降低食品安全风险隐患,对违规违法企业起到“堡垒从内部攻破”的警示作用。 

  (四)强化抽检,提升自身安全监管效能 

  进一步加大资金投入力度,确保食品抽检财政资金每年递增20%。有针对性的加强抽检群众关注的食品安全热点产品,桶装水、肉制品、食用油等高风险品种获证企业抽检率100%,重点经营单位和重点学校食堂抽检率100%,市级食品检验检测机构要提高效率,提升专业化水平,确保检验完成率100%;各县区局将充分调动资源,向地方财政积极争取专项抽检经费开展地方风险抽检,并积极利用快检设施设备,确保地方抽检开展率100%; 

  (五)守住底线重拳打击食品生产违法行为 

  我局将大力通过多种途径加大力度寻查案源线索,组织精兵强将办大案、办要案,办疑难案,依法严厉打击制售假劣食品违法犯罪分子,在全社会树立市场监管部门的形象和威信。对大要案件要实行挂牌督办,限时办结,并做好与司法部门的行刑衔接。同时,要公开曝光一批问题产品和典型案件,形成强大震慑。 

  萍乡市市场监管局将在市委、市政府的正确领导下以更加务实的作风,更加有为的态度,更加有力的举措,坚定信心、鼓足干劲,确保圆满完成全年的各项工作任务,为保障全市人民群众食品安全做出新的更大的贡献! 

  再次感谢您对食品安全工作事项的关心和支持。 

  附:办理政协提案征询意见表 

    

                          萍乡市市场监督管理局 

                             2019年5月17日 



网站地图 隐私声明 版权声明 功能说明 常见问题
主办: 萍乡市人民政府  承办: 萍乡市电子政务管理办公室  萍乡市信息中心
运行管理: 萍乡市政府网站服务中心  政府网站标识码:3603000018  赣ICP备05006704号? 公安机关备案号:36030202000134
萍乡市互联网违法和不良信息举报中心举报电话:0799-6881101